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Les instituts du service public (ISP) remplaceront les cinq instituts régionaux d’administration (IRA) le 1er janvier 2027. Le concours d’entrée change aussi : une deuxième épreuve écrite fait son retour dès la session 2027. Voici ce que prévoient les décrets et ce que cela change pour les candidats et les services publics.
Depuis des décennies, les IRA forment les attachés d’administration de l’État. Ils fournissent les cadres des préfectures, des rectorats ou des services déconcentrés. La réforme, annoncée par service-public.fr le 6 novembre 2026, réorganise ce réseau sous une nouvelle bannière.
Que deviennent les IRA au 1er janvier 2027 ?
Selon service-public.fr, les IRA deviennent des instituts du service public au 1er janvier 2027. Ils se regroupent au sein d’un « Groupe des instituts du service public ».
Concrètement, ce groupe réunit six établissements :
- les cinq IRA actuels, à Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes ;
- l’institut du service public de Nanterre.
Le siège du groupe sera installé à Lille. Ainsi, le réseau garde ses implantations régionales, mais sous une gouvernance commune.
Quels textes organisent les instituts du service public ?
Sur le plan juridique, plusieurs textes encadrent la réforme. Service-public.fr cite notamment :
- le décret n° 2026-27 du 26 janvier 2026 ;
- le décret n° 2026-377 du 13 mai 2026 ;
- le décret n° 2026-1007 du 27 octobre 2026 ;
- un arrêté du 24 avril 2026.
Le plus récent est donc le décret du 27 octobre 2026. Les candidats peuvent consulter ces textes sur Légifrance pour le détail des règles.
Ce qui change au concours des instituts du service public
D’abord, le principal changement concerne l’admissibilité. En effet, une deuxième épreuve écrite est rétablie pour les concours 2027.
| Caractéristique | Nouvelle épreuve écrite |
|---|---|
| Durée | 2 heures |
| Coefficient | 3 |
| Contenu | QCM de 60 questions |
| Questions ouvertes | 2 questions à réponse courte, au choix parmi 3 |
Cette épreuve s’ajoute donc à l’écrit déjà existant. Elle combine un questionnaire à choix multiples et des réponses rédigées courtes.
Comment s’y préparer ?
D’abord, le format QCM demande de la régularité. Concrètement, les candidats ont intérêt à réviser les bases du droit public, des finances publiques et de l’organisation administrative. De plus, il faut s’entraîner au temps limité : 60 questions et 2 réponses courtes en 2 heures.
Que se passe-t-il pour les lauréats 2026 ?
Quant aux lauréats des concours 2026, ils ne sont pas pénalisés. Selon service-public.fr, ils intègrent leur formation au 1er janvier 2027, donc directement dans les nouveaux instituts du service public.
Leur formation se déroulera donc dans le cadre du nouveau groupe. En revanche, l’information officielle ne détaille pas d’éventuels changements de contenu pédagogique pour eux.
Pourquoi créer les instituts du service public ?
L’actualité officielle ne détaille pas les motifs de la réforme. Toutefois, le changement de nom et la création d’un groupe unique traduisent une volonté d’unifier la formation des cadres de l’État.
Par ailleurs, l’intégration de l’institut de Nanterre dans le même ensemble rapproche des structures jusqu’ici distinctes. Il faudra attendre les premières promotions pour mesurer les effets concrets.
Exemple : une candidate qui prépare la session 2027
Prenons l’exemple fictif de Sarah. Contractuelle dans une préfecture, elle prévoyait de passer le concours interne en 2027. Elle doit donc désormais intégrer la nouvelle épreuve à ses révisions.
Concrètement, elle ajoute à son planning des séries de QCM chronométrés et des questions courtes. Si elle réussit, elle suivra sa formation dans l’un des instituts du service public, puis rejoindra un poste d’attachée.
Côté collectivités : quels effets pour les territoires ?
Les instituts du service public forment d’abord des cadres de l’État. Cependant, ces cadres travaillent souvent au contact des communes, dans les préfectures et sous-préfectures. Ils instruisent par exemple des dossiers de subventions ou assurent le contrôle de légalité.
Par ailleurs, la fonction publique territoriale connaît ses propres évolutions. Ainsi, la couverture prévoyance deviendra obligatoire pour les agents territoriaux d’ici 2029, comme nous l’avons expliqué dans notre article sur la prévoyance des agents territoriaux.
Instituts du service public : le calendrier connu et ce qui reste à préciser
À ce stade, deux dates sont certaines. D’une part, la bascule des IRA vers les instituts du service public intervient le 1er janvier 2027. D’autre part, la nouvelle épreuve s’applique aux concours de la session 2027.
En revanche, l’actualité officielle ne donne pas encore les dates d’inscription ni les dates d’épreuves de la session 2027. Les candidats doivent donc surveiller les avis de concours publiés au Journal officiel et sur les sites des instituts.
Par prudence, mieux vaut commencer la préparation dès maintenant. En effet, l’ajout d’un QCM de 60 questions élargit le programme à réviser.
Où trouver les informations officielles ?
D’abord, les candidats peuvent suivre l’actualité sur service-public.fr et sur les sites des instituts. De plus, les textes cités sont publiés au Journal officiel. Pour les autres échéances de la fonction publique, notre article sur les indemnités kilométriques des agents publics complète ce panorama.
Instituts du service public : ce qu’il faut retenir
- Les cinq IRA (Bastia, Lille, Lyon, Metz, Nantes) deviennent des instituts du service public au 1er janvier 2027.
- Ils forment, avec l’ISP de Nanterre, le Groupe des instituts du service public, dont le siège est à Lille.
- Le concours 2027 rétablit une deuxième épreuve écrite de 2 heures, coefficient 3.
- Cette épreuve comprend un QCM de 60 questions et 2 questions à réponse courte sur 3.
- Les lauréats 2026 entrent en formation au 1er janvier 2027.
Sources : service-public.fr, « Les Instituts du service public remplacent les IRA à partir de 2027 », publié le 6 novembre 2026, consulté le 9 novembre 2026 (A19115) ; décrets n° 2026-27 du 26 janvier 2026, n° 2026-377 du 13 mai 2026 et n° 2026-1007 du 27 octobre 2026 ; arrêté du 24 avril 2026. Photos : Changbok Ko, Denise Jans, Shubham Sharan et Miguel Henriques / Unsplash.
