Tourisme, ports, pêche, biodiversité, érosion et montée des eaux : les territoires littoraux concentrent des enjeux majeurs. Ils sont l’une des composantes les plus sensibles de la [mosaïque des territoires français] et doivent concilier développement, protection et adaptation au changement climatique.

1. Une forte attractivité… et une forte pression

Les territoires littoraux attirent :

• Touristes,
• Retraités,
• Nouvelles familles,
• Activités économiques variées (ports, nautisme, conchyliculture, pêche).
  

Cette attractivité génère des emplois et des recettes, mais exerce aussi une pression foncière importante : hausse des prix de l’immobilier, difficultés pour les habitants permanents et les saisonniers à se loger, transformation des logements en résidences secondaires ou meublés touristiques.

2. Activités maritimes et portuaires

Les littoraux accueillent :

• Des ports de commerce,
• Des ports de pêche,
• Des ports de plaisance,
• Des chantiers navals.
  

Ces activités ont des effets structurants sur l’économie locale, mais posent des questions d’intégration urbaine, de trafic routier, de pollution, de cohabitation avec le tourisme et la vie quotidienne. Les [métropoles littorales et grandes villes portuaires] sont au cœur de ces arbitrages.

3. Érosion, submersion et risques climatiques

Le changement climatique accentue les risques :

• Érosion du trait de côte,
• Submersions marines lors de tempêtes,
• Montée progressive du niveau de la mer,
• Salinisation de certains sols.
  

Les documents d’urbanisme doivent intégrer ces menaces. Les collectivités sont parfois conduites à :

• Geler certaines zones constructibles,
• Protéger ou restaurer dunes et marais,
• Envisager des relocalisations,
• Élaborer [des projets de territoire littoral résilients].
  

4. Tourisme : vers des modèles plus durables

Le tourisme littoral reste une ressource essentielle, mais ses effets peuvent être lourds :

• Congestion estivale,
• Surcharge des infrastructures,
• Pression sur l’eau, les déchets, les milieux naturels.
  

De plus en plus de territoires cherchent à promouvoir un tourisme durable :

• Diversification de l’offre hors saison,
• Promotion de mobilités douces,
• Limitation de l’artificialisation des côtes,
• Sensibilisation des visiteurs à la fragilité des milieux.
  

Les liens entre littoral et [arrière-pays ruraux des zones littorales] sont importants : ils permettent de répartir les flux touristiques, de valoriser l’ensemble du territoire plutôt que de concentrer les pressions sur la seule bande côtière.

5. Littoral, biodiversité et espaces protégés

Les littoraux abritent des milieux d’une grande richesse : dunes, estuaires, marais, roselières, falaises, herbiers marins… De nombreuses zones sont protégées (parcs naturels, sites Natura 2000). Les projets portuaires, résidentiels ou touristiques doivent composer avec ces contraintes environnementales.

Dans les [territoires littoraux ultramarins], ces enjeux sont encore plus marqués, avec des récifs coralliens, des mangroves, des lagons, des espèces endémiques. La pression urbaine et touristique doit être strictement encadrée pour préserver ces patrimoines exceptionnels.

6. Coopération entre niveaux de collectivités

La gestion du littoral implique :

• Les [communes littorales],
• Les [intercommunalités],
• Les [départements],
• Les [régions],
• L’État, via ses services spécialisés.
  

Les décisions dépassent souvent l’échelle d’une seule commune. C’est à l’échelle des baies, des estuaires ou des façades maritimes que se construisent les stratégies, dans des [projets de territoire littoral résilients] associant habitants, professionnels, associations, scientifiques.

Le littoral, avant-poste des transitions territoriales

Les territoires littoraux sont à la fois exposés, attractifs et stratégiques. Ils concentrent, avant beaucoup d’autres, les effets du changement climatique, les tensions foncières et les enjeux de biodiversité. En les replaçant dans la [mosaïque des territoires français] décrite par l’[article pilier sur les territoires et collectivités locales], on comprend qu’ils sont des éclaireurs des transformations à venir pour l’ensemble du pays.