Ah, les régions françaises… elles ont l’impression de naviguer dans un brouillard épais quand il s’agit de planification territoriale. Entre les lois qui changent et les compétences qui se chevauchent, pas facile de savoir où on va. Cet article essaie de mettre un peu de lumière sur les défis auxquels les régions sont confrontées, notamment avec la question du TER, et comment elles pourraient mieux s’organiser pour l’avenir. C’est pas simple, mais il y a des pistes à explorer.

Les Régions Pilotes de la Planification Territoriale

Les régions ont pris les rênes de la planification territoriale. Elles élaborent désormais les SRADDET, des schémas qui définissent le développement durable et l’égalité des territoires à l’échelle régionale. C’est un rôle stratégique qui les place au cœur des décisions d’aménagement.

Le Rôle Stratégique des Sraddet

Les SRADDET ne sont pas juste des documents administratifs. Ils orientent concrètement l’avenir des régions. Ils permettent de réfléchir à comment renforcer les centres-villes ou, au contraire, favoriser un développement plus diffus. C’est la région qui donne le cap pour l’aménagement de son territoire.

Coordination avec les Schémas de Cohérence Territoriale

Les régions travaillent main dans la main avec les SCOT (Schémas de Cohérence Territoriale). Ces derniers définissent les grandes orientations à l’échelle intercommunale. La coordination est essentielle pour que les projets soient cohérents sur l’ensemble du territoire régional. On cherche à articuler les différentes échelles pour une planification plus efficace.

L’Émergence de Territoires de Négociation

Face aux défis actuels, comme la préservation des sols ou le développement des énergies renouvelables, de nouveaux espaces de discussion se créent. On parle de « territoires de négociation ». Ces zones permettent de rassembler les acteurs autour de projets concrets, comme des chartes paysagères ou des plans de gestion des lisières. L’idée est de construire ensemble l’avenir des territoires, en tenant compte de toutes les dimensions : agriculture, nature, urbanisme.

Repenser l’Aménagement des Zones Périurbaines

Les zones périurbaines, ces espaces qui font le lien entre la ville et la campagne, sont souvent vues comme un problème. On parle de consommation d’espace, d’énergie, de constructions pas toujours idéales. Mais si on changeait de regard ? Et si on regardait plutôt le potentiel de ces territoires ? C’est ce que nous devons faire pour mieux aménager ces zones.

Analyser les Potentiels de Densification

On ne peut plus construire n’importe comment. Il faut regarder où l’on peut densifier sans tout bétonner. Cela veut dire repenser les zones déjà construites, celles qui sont un peu délaissées. On peut transformer des friches industrielles ou des zones d’activités vieillissantes. Il s’agit de trouver des solutions pour que les gens puissent vivre et travailler plus près, en utilisant mieux l’espace existant. Par exemple, transformer des parkings de supermarché en lieux de vie, c’est une idée qui commence à faire son chemin. L’objectif est de créer des endroits plus agréables à vivre, où les services sont accessibles et où la nature a aussi sa place. C’est un peu comme ce qui se passe à Orgeval, où l’on cherche à améliorer la qualité de vie en repensant l’espace public et les transports.

Restructurer les Zones d’Activités Économiques

Beaucoup de zones d’activités sont devenues obsolètes. Elles sont mal desservies, peu attrayantes. Il faut les réinventer. On peut y mélanger les fonctions : pas seulement des bureaux, mais aussi du logement, des commerces, des espaces verts. L’idée est de créer des lieux plus dynamiques, où les gens ont envie de passer du temps. Cela demande de repenser la circulation, de créer des cheminements piétons plus agréables, et de végétaliser ces espaces. Il faut aussi attirer de nouveaux types d’entreprises, celles qui sont tournées vers l’innovation et le développement durable.

Valoriser le Capital Nature des Territoires

Les zones périurbaines ont souvent une richesse naturelle qu’on oublie. Des bois, des rivières, des terres agricoles. Il faut protéger ces espaces et les intégrer dans l’aménagement. Créer des ‘espaces publics de nature’, comme des parcs ou des zones de promenade, permet de reconnecter les habitants à leur environnement. C’est aussi une façon de lutter contre le changement climatique et de préserver la biodiversité. Il faut trouver des modèles pour que l’agriculture puisse cohabiter avec les zones résidentielles et industrielles. Le périurbain est un lieu clé pour inventer de nouveaux modèles d’aménagement qui répondent aux défis d’aujourd’hui.

Mobiliser les Acteurs pour le Développement Local

Pour que le développement local prenne vraiment son envol, il faut que tout le monde mette la main à la pâte. On ne peut plus se contenter de faire les choses comme avant, il faut adapter nos outils et surtout, faire travailler ensemble ceux qui ont un rôle à jouer. Les collectivités locales, par exemple, ont souvent des compétences qui se chevauchent ou qui pourraient être mieux utilisées. Pensez aux départements : même s’ils ont perdu certaines compétences, ils gèrent encore des milliers de kilomètres de routes. Ces routes, ce sont des opportunités pour repenser la mobilité, pour y intégrer plus de pistes cyclables, des voies pour les bus, ou même des espaces pour la marche. C’est une façon concrète de transformer le paysage et les habitudes.

Il s’agit de repenser la manière dont on travaille ensemble. Voici quelques pistes :

• Adapter les outils d’urbanisme classique : Les plans d’urbanisme actuels ne suffisent plus toujours. Il faut les faire évoluer pour qu’ils correspondent mieux aux réalités du terrain et aux nouveaux défis, comme la transition écologique ou le besoin de logements plus diversifiés. On peut modifier les outils existants pour qu’ils soient plus flexibles et plus efficaces.
• Impliquer les opérateurs économiques : Les entreprises, les commerçants, les artisans, tous ceux qui font vivre l’économie locale, ont un rôle à jouer. Il faut les associer aux réflexions sur l’aménagement du territoire. Leurs idées et leurs contraintes sont importantes pour que les projets soient réalistes et profitables pour tous. On peut imaginer des partenariats pour développer des zones d’activités plus durables ou pour soutenir l’emploi local.
• Renforcer l’ingénierie professionnelle : Souvent, les collectivités manquent de personnel qualifié pour monter des projets complexes ou pour suivre leur réalisation. Il faut investir dans la formation et attirer des compétences nouvelles. Cela peut passer par la création de services mutualisés entre communes, ou par le recours à des experts externes quand c’est nécessaire. Avoir les bonnes personnes avec les bonnes compétences, c’est la clé pour passer de l’idée à la réalisation concrète.

Optimiser les Mobilités et les Déplacements

On doit vraiment se pencher sur la façon dont les gens se déplacent dans nos régions. C’est pas juste une question de routes, c’est tout un système à repenser. Les voitures, on en a tous, mais on ne peut pas continuer comme ça, surtout avec les trajets longs qui polluent le plus. Il faut trouver des solutions pour que tout le monde puisse bouger plus facilement, sans forcément prendre sa voiture solo à chaque fois.

Repenser les Routes Départementales

Les routes départementales, c’est un peu le parent pauvre des transports, mais elles ont un potentiel énorme. On pourrait les transformer pour qu’elles servent mieux tout le monde. Imaginez des voies dédiées pour les bus express, des espaces pour le covoiturage, et plus de place pour les vélos et les piétons. Ça changerait la donne pour les déplacements quotidiens et ça aiderait à réduire la pollution.

• Adapter la voirie pour accueillir plus de bus et de cars.
• Créer des zones sécurisées pour le covoiturage et le stationnement.
• Aménager des pistes cyclables et des trottoirs plus larges.

Développer les Hubs de Mobilité

Pour que les différents modes de transport fonctionnent bien ensemble, il faut des points de connexion clairs. Ces « hubs de mobilité », ce sont des endroits où on peut facilement passer d’un moyen de transport à un autre : laisser sa voiture pour prendre un train, monter sur un vélo partagé après un trajet en bus, etc. Ça rend les trajets plus fluides et moins compliqués.

1. Identifier les lieux stratégiques pour créer ces hubs.
2. Faciliter les correspondances entre les différents transports (horaires, informations).
3. Intégrer des services pratiques : consignes, petites réparations vélo, etc.

Articuler les Échelles de Transport

Il faut que les solutions de transport fonctionnent à toutes les échelles, du village à la grande ville. On ne peut pas penser le déplacement juste au niveau de la commune ou juste au niveau de la région. Il faut que les trajets courts soient aussi bien pensés que les longs. L’idée, c’est de faire en sorte que chaque déplacement, quel qu’il soit, soit une option simple et agréable. Ça passe par une meilleure coordination entre les différentes autorités qui gèrent les transports, pour que tout soit cohérent et fonctionne en réseau.

Naviguer dans le Brouillard Énergétique des Collectivités

Les collectivités territoriales se retrouvent face à une situation énergétique compliquée. Les prix de l’électricité et du gaz ont grimpé en flèche, mettant une pression énorme sur les budgets locaux déjà serrés. L’État a bien mis en place des aides, mais beaucoup d’élus locaux ont l’impression de naviguer à vue. On parle d’augmentations de 30% à 300%, ce qui n’est tout simplement pas tenable pour beaucoup.

Clarifier les Mesures de Soutien Gouvernementales

Le gouvernement a annoncé des mesures pour aider les collectivités à faire face à la hausse des coûts de l’énergie. Cependant, le flou persiste quant à leur application concrète et leur efficacité réelle. Il est difficile de savoir exactement quelles aides sont disponibles, sous quelles conditions, et jusqu’à quand. Cette incertitude rend la planification budgétaire quasi impossible pour les mairies et autres structures locales. Il faut une communication plus claire et des engagements sur le long terme pour que les collectivités puissent s’organiser sereinement.

Évaluer l’Impact des Tarifs Réglementés

La fin annoncée des tarifs réglementés de vente de gaz (TRVG) et les débats autour des tarifs réglementés de vente d’électricité (TRVE) créent une grande inquiétude. Ces tarifs ont longtemps offert une certaine stabilité, mais leur avenir est incertain, notamment au regard du droit européen. Les collectivités doivent comprendre comment ces changements vont affecter leurs factures et quelles alternatives existent. Il est essentiel d’avoir une vision claire des coûts futurs pour éviter les mauvaises surprises.

Anticiper les Besoins Énergétiques Futurs

Au-delà de la crise actuelle, les collectivités doivent penser à leur consommation d’énergie sur le long terme. Cela implique de :

• Investir dans la rénovation énergétique des bâtiments publics pour réduire la consommation.
• Explorer les pistes d’énergies renouvelables locales pour gagner en autonomie.
• Mettre en place des plans de sobriété énergétique adaptés à leurs spécificités.

Il faut une stratégie claire pour passer d’une dépendance coûteuse à une gestion plus durable et maîtrisée de l’énergie.

Et maintenant, on fait quoi ?

Bref, tout ce débat sur les TER et les RER métropolitains, ça montre bien qu’on est un peu dans le flou. Les régions ont des compétences, c’est vrai, mais comment elles s’en servent, c’est une autre histoire. On voit bien que les outils existent, comme les SCOT ou les Sraddet, mais ils sont pas toujours utilisés à fond. Faut dire aussi que personne ne semble vraiment savoir qui fait quoi, et surtout comment faire pour que ça avance. On a l’impression que tout le monde attend que quelqu’un d’autre donne le top départ. Il va falloir trouver des solutions concrètes, et vite, pour que ces projets sortent vraiment du papier et profitent à tout le monde. Sinon, on risque de tourner en rond encore longtemps.