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Avant d'aboutir à une réforme de la fonction publique, le Gouvernement devra d'abord définir des objectifs clairs.

Réforme de la fonction publique : une refonte très délicate

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Censée corriger certains dysfonctionnements de l’Etat, la réforme de la fonction publique que le Gouvernement veut mettre en place devra d’abord tenir compte de multiples difficultés. Notamment celles qu’ont à gérer ses agents et ses cadres, dans leurs diverses administrations.

Un obstacle hiérarchique

buste de Marianne pour illustrer la réforme de la fonction publique

Avant d’aboutir à une réforme de la fonction publique, le Gouvernement devra d’abord définir des objectifs clairs.

Les difficultés structurelles que doivent affronter aujourd’hui les agents des services publics sont réelles. Notamment, en raison d’une culture très ancrée de la hiérarchie, difficile à faire évoluer. Ce qui nécessite d’abord des concertations au sein des structures concernées. Cela, avant d’aborder ensuite certains sujets face au Parlement. A ce titre, les récents remous autour de la réorientation de l’ENA ont montré qu’une nouvelle impulsion devait être donnée aux futurs cadres des services publics. Cependant, ces directives mieux adaptées demeurent encore floues. D’autant plus qu’au final, le Gouvernement ne pourra pas être le seul à les définir.

Une politique d’austérité insuffisante

L’un des points clés des changements à venir sera l’objectif des futurs concours administratifs. En effet, sans une réorientation claire des attentes vis-à-vis des hauts fonctionnaires, les administrations risquent fort de rester inchangées. Par conséquent, instaurer une politique d’austérité, simplement porteuse d’une réduction des dépenses, ne suffira sans doute pas à modifier le service public, ni les priorités de ses agents.

Réforme de la fonction publique : une évolution qui s’annonce lente

En théorie, vouloir renforcer l’équité et la mobilité dans les ministères, pour qu’ils deviennent plus proches des besoins réels des citoyens, est un excellent principe. Cependant, de façon sous-jacente, il faudra tenir compte de la crainte des fonctionnaires, car ils redoutent que leur statut soit finalement remis en cause. En aboutissant ainsi à une protection sociale qui sera amoindrie.

Par ailleurs, certains syndicats craignent également une réduction de l’indépendance des inspections générales. Ce qui, sur le terrain, freine forcément les tentatives d’évolution. Souvent, avant même de pouvoir se préoccuper de l’intérêt général. Par conséquent, il est difficile d’imaginer une véritable réforme de l’Etat sans connaître d’abord ses objectifs. En tous cas, avant de s’avancer sur les moyens à mettre en oeuvre. Ce qui implique une réflexion qui se fera à long terme. Donc, pour aboutir à une réforme de la fonction publique, il faudra de la patience. Idéalement, en s’efforçant d’associer les citoyens aux décisions locales qui se décideront. Surtout si l’on veut voir disparaître leur méfiance actuelle.



Né à Blois le 22 novembre 1972, Thierry Dulac est un journaliste français. À tout juste 21 ans, il débute une carrière de journaliste à Londres sur la chaîne spécialisée en économie Bloomberg TV. Il rejoint BFM TV dès son lancement en 2005 et anime des émissions sur la chaîne d'info en continu de 2006 à 2009. On le voit ensuite sur iTélé, ancêtre de CNews, entre 2009 et 2011 date à laquelle il intègre le Bulletin des Communes qui lui confie la rubrique Environnement.